郭劲光：提升数字产业集群竞争力

赋能数字经济：打造具有国际竞争力的数字产业集群

元描述： 本文深入探讨了数字产业集群的概念、特征和发展趋势，并提出了加快新型数字基础设施建设、持续推进数字技术创新应用、健全完善支撑保障体系、加快培育数字经济人才队伍等策略，旨在为打造具有国际竞争力的数字产业集群提供参考，推动数字经济高质量发展。

引言

数字经济如同一股强大的浪潮，席卷全球，深刻改变着产业格局和社会生活。在“十四五”规划纲要中，数字经济被列为重点发展领域，并被赋予“新引擎”的重任。数字产业集群作为数字经济发展的重要载体，以数据为关键生产要素，以现代信息网络为重要载体，通过信息通信技术的有效使用，推动产业集聚和高效协同，成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。

数字产业集群：赋能数字经济的新引擎

数字产业集群是指以数据为核心，以信息通信技术为支撑，在特定地域空间内聚集各类产业及其相关机构，形成空间形态和网络化组织形态的产业集群。与传统的产业集群相比，数字产业集群具有以下显著特征：

1. 数实融合： 数字产业集群将数字技术与实体经济深度融合，以数据驱动业务流程优化和产业转型升级。例如，智能制造产业集群将人工智能、大数据等技术应用于生产环节，实现生产效率提升和产品质量控制。

2. 数据驱动： 数据是数字产业集群的“血液”，是推动创新和发展的核心要素。通过数据采集、存储、分析和应用，数字产业集群能够实现精准营销、个性化服务等，提升产业竞争力。

3. 平台支撑： 数字产业集群依靠平台化运营模式，整合资源、协同发展。例如，工业互联网平台能够连接上下游企业，实现资源共享、协同创新和高效生产。

4. 物理和数字空间集聚： 数字产业集群突破了物理空间的限制，在数字空间实现集聚和协同，形成新型的物理和数字空间集聚模式。

数字产业集群：机遇与挑战并存

当前，各地高度重视打造数字产业集群，取得了一定的成果，但同时也面临着一些挑战：

1. 数字基础设施建设薄弱： 部分地区数字基础设施建设滞后，难以满足数字产业集群发展的需要，制约了数据的汇聚和应用。

2. 数字技术研发应用水平不高： 部分产业集群缺乏自主创新能力，对核心技术的依赖性强，难以实现产业升级和突破。

3. 数字领域人才培育机制不健全： 数字产业集群发展需要大量高素质人才，但现阶段人才培养体系尚未完善，难以满足快速发展的需求。

打造具有国际竞争力的数字产业集群：策略与路径

为了克服挑战，加快数字产业集群发展，需要采取以下策略：

1. 加快新型数字基础设施建设

1.1. 推进“云边端”协同和“算存运”融合： 建设大数据中心，构建一体化的算力基础设施体系，为数据存储、计算、传输和应用提供支撑。

1.2. 强化信息通信基础设施建设： 加快5G、千兆光网、移动物联网等建设部署，提升网络覆盖率和传输能力，为数字产业集群发展提供坚实基础。

1.3. 深入实施工业互联网创新发展战略： 鼓励和支持龙头企业搭建工业互联网平台，探索新应用、新场景和新业态，促进“5G+工业互联网”规模应用，实现工业化和信息化深度融合。

2. 持续推进数字技术创新应用

2.1. 紧扣国家发展战略需求： 针对国家重点发展领域，结合数字技术演进趋势，推动数字技术创新应用，拓展新的应用场景。

2.2. 加大对数字技术基础研究投入力度： 统筹强化对新一代信息通信技术、关键软件、集成电路等关键核心技术的攻关，实现高水平科技自立自强。

2.3. 培育壮大数字经济核心产业： 聚焦云计算、大数据、工业互联网、智能装备制造等领域，推动数字技术与产业深度融合，打造数字产业生态圈。

3. 健全完善支撑保障体系

3.1. 完善政策体系： 发挥政府采购政策功能作用，促进重大数字化项目落地；实施研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等税收优惠政策，支持数字经济企业发展。

3.2. 优化金融服务： 创新金融产品和服务方式，为数字经济产业投融资提供数字金融服务支持，解决资金瓶颈问题。

3.3. 强化数字政府建设： 提升政府数字化服务和治理能力，强化数字经济产业统计监测和运行调度，为数字产业集群发展提供良好的政策环境和服务支持。

4. 加快培育数字经济人才队伍

4.1. 推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合： 统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革，完善人才培养体系，打造高质量的人才队伍。

4.2. 深入实施职业技能提升行动： 完善技能人才培养、使用、评价、激励体制机制，提升相关人员的数字素养和数字技能，为数字产业集群发展提供人才保障。

数字产业集群：未来可期

数字产业集群的发展前景十分广阔。随着数字技术的不断创新和应用，数字产业集群将不断壮大，成为推动数字经济高质量发展的重要引擎，为构建现代化产业体系、实现经济社会高质量发展注入更多活力。

常见问题解答

1. 数字产业集群与数字经济的关系是什么？

数字产业集群是数字经济发展的重要载体，是推动数字经济发展的重要力量。数字经济是指以数据为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以信息通信技术的有效使用为效率提升和经济结构优化重要推动力的经济活动，而数字产业集群则是数字经济发展的重要体现和载体，通过产业集聚和协同发展，推动数字经济的发展。

2. 如何衡量数字产业集群的竞争力？

衡量数字产业集群竞争力可以从以下几个方面进行：

• 数字基础设施水平： 包括网络通信、存储计算和融合应用等方面的建设水平。
• 数字技术创新能力： 包括数字技术研发水平、应用水平和转化能力等。
• 产业集聚程度： 包括产业链条完整度、企业规模和数量等。
• 人才队伍素质： 包括人才数量、质量和结构等。
• 产业生态环境： 包括政策环境、金融服务、市场环境等。

3. 数字产业集群发展面临哪些挑战？

数字产业集群发展面临着以下挑战：

• 数字基础设施建设滞后： 部分地区数字基础设施建设薄弱，难以满足数字产业集群发展的需求。
• 数字技术研发应用水平不高： 部分产业集群缺乏自主创新能力，对核心技术的依赖性强。
• 数字领域人才培育机制不健全： 数字产业集群发展需要大量高素质人才，但现阶段人才培养体系尚未完善。
• 政策环境不完善： 部分地区缺乏针对数字产业集群发展的专门政策和措施。
• 资金投入不足： 数字产业集群发展需要大量的资金投入，但部分地区资金投入不足。

4. 如何加强数字产业集群的国际合作？

加强数字产业集群的国际合作可以从以下几个方面着手：

• 建立国际合作平台： 搭建国际合作平台，促进数字产业集群之间的交流与合作。
• 开展技术交流与合作： 开展数字技术研究、开发和应用方面的合作，共同推动数字技术进步。
• 推动产业链上下游合作： 促进产业链上下游企业之间的合作，共同打造全球数字产业链。
• 吸引外资和人才： 吸引海外投资和数字人才，推动数字产业集群的国际化发展。

5. 数字产业集群未来发展趋势如何？

数字产业集群未来发展趋势主要体现在以下几个方面：

• 数字技术不断创新： 人工智能、大数据、云计算、物联网等数字技术将不断创新，为数字产业集群发展提供新的动力。
• 产业融合不断深化： 数字产业集群将与实体经济深度融合，推动产业转型升级。
• 平台化运营模式不断发展： 数字产业集群将依托平台化运营模式，实现资源整合、协同发展。
• 国际合作不断加强： 数字产业集群将加强国际合作，共同打造全球数字产业链。

结论

数字产业集群是推动数字经济高质量发展的重要力量。为了打造具有国际竞争力的数字产业集群，需要加快新型数字基础设施建设、持续推进数字技术创新应用、健全完善支撑保障体系、加快培育数字经济人才队伍，不断提升数字产业集群的竞争力，为建设现代化产业体系、实现经济社会高质量发展注入更多活力。